因为违规被城管查处、开了罚单，所要缴纳罚款的数额，并非是面前的城管队员“估出来”的，而是由系统评分自动生成的结果。在昨天举行的南京市政府例行发布会上，南京市城市管理综合行政执法总队公布“城管执法六项规范”，其中明确提出所有的234项处罚事项均由系统规范化自由裁量——罚不罚、罚多少，系统说了算。
举个例子，一名沿街商铺的店主在装修店铺时，把装潢垃圾堆在了门口的人行道上，被城管查处。店主的行为违反了“门前三包”，根据规定，店主在清理现场之后，还要缴纳100元以上1000元以下的罚款。那么是罚100元，还是罚1000元？其实有明细标准：地处街巷且污染面积1平方米以下的属于“轻微”，罚款为100到300元；地处次干道或污染面积3平方米以下的属于“一般”，罚款为300到800元；地处主干道或景区等窗口地区或污染面积3平方米以上的属于严重，罚款为800到1000元。如果情节显著轻微，未造成影响的，由城管队员进行警告，不罚款。此外，同一个责任人出现两次及以上违规行为的，处罚时提高一档；拒不配合调查、态度恶劣的从重处罚。如此，办案的城管队员自由裁量的范围，从以往的100到1000元，细化、限制为4个“档位”。
南京市城管执法总队总队长赵桂飞介绍，“自由裁量规范化”涵盖了市容、广告、城市照明、环卫、渣土、园林绿化、停车、市政、规划、排水共10类234项城市管理执法所有处罚事项。同时，将《自由裁量权基准》纳入全市统一的网上办案系统，实现网上运行流转。
